臺胞之家網訊（戴曉玫）：8月7日上午，廈門市教育局、市臺辦、市臺聯、市臺商協會以及思明區、湖里區教育局聯手，在團結大廈為87名在廈臺商子女辦理2008年秋季入學手續，其中小學一年級新生30名，二至六年級學生30名，中學生27名。這已是廈門市自2002年起連續第七年為臺商子女入學現場辦公。

　　臺商子女就學是臺商來祖國大陸投資后日益凸顯的一個重要的事務性問題。關于這個問題，曾經眾說紛紜，各方面看法不一，特別是對臺商反映的擇校難、借讀手續復雜等問題，意見頗為激烈。為了妥善解決臺商子女就學問題，從2001年開始，市臺聯、市教育局、市臺商協會等有關單位對我市臺商子女就學問題做了比較全面、深入的調查，并提出若干建議，建立了從入學咨詢→備案→依照志愿安置學校→現場辦公的一整套機制，得到臺商家長和上級部門的肯定。

　　廈門臺商子女就學安置機制的建立

　　2001年12月，市臺聯經過半年多進校入班的調查，掌握較全面的第一手材料，并在此基礎上做了較充分的分析和論證，形成調研報告《臺商子女在廈就學問題分析》，作為政協大會發言。報告提出的幾項可操作性建議引起各方關注。市分管領導批示：請市教育局擬定具體方案。經市教育局、市臺辦、市臺聯、市臺協等有關單位協商后，對臺商子女在廈就學安置問題建立如下機制：

　　1、以市教育局《港、澳、臺、華僑、外籍中小學生在廈門就讀的辦法》為基礎，適當考慮臺商要求，采取“有條件擇校”的辦法，建立全市統一的面向所有臺商子女的優惠政策。2006年4月廈門市委教育工委、市教育局又推出《關于進一步加強對臺教育工作的意見》。目前臺商子女在廈就學可享有以下優惠：

　　⑴有條件擇校。經市教育局、市臺聯、市臺商協會幾家單位的協調，決定采取“有條件擇校”的辦法，解決臺商子女的擇校問題。所謂“有條件擇校”，即讓臺商在廈門暫住地區域內按個人意愿提出2～3所學校后，由市、區教育局總體協調安排入學。這一優惠政策，覆蓋包括投資者和臺干在內的所有臺商，避免了家長自己與校方聯系的不便。

　　⑵初中電腦派位享受特殊照顧。小學升初中，臺商子女可參加推薦報考外國語學校等特色校、班、生；在不招收無本市常住戶口學生的省一級達標校，臺商子女若在片區內小學就讀，也可參加電腦派位。自2006年開始，臺商子女除繼續享受上述優惠外，還可選擇參加“臺生班”派位，這是對臺商子女的特殊照顧。市教育局規定，廈門一中、雙十中學和外國學校初中部開設“臺生班”，招收在廈門就讀的臺商子女，名額分別是80、80、25，臺商子女入學后，實行隨班就讀。此舉倍受臺商歡迎，據了解，廈門小學畢業的臺商子女，幾乎百分百選擇“臺生班”派位。

　　⑶臺商子女參加中考，可享受加5分的待遇。

　　⑷學籍管理。臺商子女在廈門市中小學就讀期間，學籍管理與本市常住戶口學生完全相同，修業期滿，考試合格，發給畢業證書。

　　⑸在廈門公辦學校就讀的臺商子女，一律免除借讀費和任何與入學掛鉤的贊助費。

　　⑹設立臺生獎學獎勵基金。

　　2、定期召開臺商子女入學咨詢會。

　　自2002年起，每年五、六月間，市教育局、市臺聯、市臺協三家聯合召開咨詢會，解答臺商子女入學手續辦理、擇校、升學等問題，讓有意帶子女前來就學的臺商事先了解辦事程序，準備材料。《借讀申請表》、《借讀須知》等材料在市教育局、臺辦、臺聯、臺協等單位均有備，隨時可索取。也可登錄市教育局網站查詢，下載表格。臺商只要有意讓子女來廈門就學，很容易就可以了解到要準備哪些材料，手續該怎么辦，不再跑冤枉路。

　　3、為每年秋季擬在廈就學的臺商子女登記備案，根據臺商子女的擇校志愿安置學校。市教育局、市臺聯與市臺協三家合作，每年從春季開始著手做擬在廈就學的臺商子女登記備案工作，每位學生可填報2-3所擇校志愿，市教育局根據擇校志愿和各校本學年生源情況，盡可能按第一志愿安置，至少滿足第三志愿。極個別情況特殊必須在志愿之外安置的，做到事先與家長溝通，征得家長同意后再決定安置學校。

　　4、組織臺商子女入學現場辦公。每年七月底八月初，由市教育局、市臺辦、市臺聯、市臺協、各區教育局聯合舉行現場辦公，臺商只要帶齊必備材料，一趟就可以辦下全部手續。

　　各家共識，分工協作

　　廈門市臺聯、市臺辦、市教育局曾專門就臺商子女工作聯合召開會議，會議對象是各區教育局以及臺商子女較集中的學校負責人。三家單位在如何做好在廈臺商子女工作問題上進一步達成共識，向基層教育行政領導提出，要改變單純從改善投資環境的角度對待臺商子女就學問題的觀念，把臺商子女工作視為做好“寄希望于臺灣人民工作”的重要內容。正因為有共識做前提，各有關部門都本著局部服從大局的原則，積極配合，分工協作。如市臺聯負責前期摸底工作，牽頭組織家長座談會、臺商子女入學現場辦公會等。每逢臺商協會舉行家長會，市教育局、市臺辦的具體經辦人員都前來解答臺商提出的問題。市、區教育局在滿足臺商子女擇校要求上，也都做了大量工作，一方面克服名校生源爆滿的困難，盡量滿足臺商的擇校要求，另一方面，積極與市臺聯、臺協配合，做好宣導工作，將臺商享受的照顧性政策與普通市民待遇相比較，消除臺商的誤會，贏得臺商的理解。聯合組織臺商參觀廈門市中、小學，向臺商宣傳廈門辦學成果，體現政府在服務臺商、解決臺商子女就學問題上的誠意，使臺商對廈門的學校有一個比較全面、客觀的印象，改變非名校不進的想法。

臺商子女接收任務最重的思明區教育局積極為臺商子女就學服務。

　　安置機制受歡迎

　　自2002年實行臺商子女就學安置機制以來，成效是顯著的，主要體現在：

　　1、形成臺商滿意,教育主管部門和學校支持,相關職能部門認可,上級肯定的良性局面。自實行臺商子女就學機制以來，2002年至2008年6年間，沒有發生過一起因為子女就學問題而產生的臺商投訴件。許多臺商都贊賞政府為他們考慮得十分周到。一位剛剛來廈投資的臺商了解了我市臺商子女就學機制的整個程序之后，感慨地說，他走過幾個城市，皆被孩子就學問題困擾，沒想到在廈門這個問題解決得如此順利。

　　2、解決了在廈臺商的后顧之憂，使他們更加安居樂業，同時吸引更多的臺商子女前來就學。臺商子女入學機制形成了從生源摸底、入學咨詢、按志愿協商安置學校，到組織現場辦公的一整套固定做法，使有意讓孩子到廈門就學的臺商心中有數。現場辦公將原先要跑好幾家單位的手續一站搞掂，整個過程最快的僅需五分鐘，家長無不笑逐顏開，希望這一做法能夠年年堅持。七年來，近400名臺商子女通過現場辦公順利辦完入學手續，進入我市中小學學習，并做到絕大多數臺商子女按擇校志愿給予安排。

　　隨著臺商子女在廈門市逐漸成長，他們中間已有不少人進入高中階段，面臨繼續升學問題。廈門市臺聯又及時與廈大、集大配合，召開臺商子女參加祖國大陸高校臺港澳僑生聯招有關政策咨詢會，讓這部分學生及其家長熟知聯考的具體形式和報考程序，并批準臺商子女高三年下學期參加由廈門大學招生辦舉辦的全日制聯考補習班,以適應聯考。這樣，在廈臺商子女從義務教育階段→普通高中→高等院校這一完整的教育過程，都可以享受到優惠的待遇。由于這個問題的妥善解決，許多臺商來廈投資不再為攜帶眷屬而思前想后了。據不完全統計，從2002年至2007年，到廈門就學的臺商子女約以每年50名左右幅度持續遞增。而到了2008年，僅通過現場辦公新辦入學手續的臺商子女就達到87名。我市中小學臺商子女數量已從2001年的245名增加到2007年的1035名，此外，還有238名臺商子女在我市幼兒園就讀。

　　安置機制的推廣

　　廈門市臺聯、教育局、臺協、各中小學或利用平時與臺商接觸的機會，或通過已經在廈就學的臺商子女及其家長，積極將有關政策告知更多的臺商；同時，主動與新聞單位配合，每逢舉行臺商子女入學現場辦公或咨詢會時，都在電視、日報、晚報、導報等重要媒體上宣傳，使臺商子女入學機制廣為人知。

　　正因為廈門臺商子女就學安置工作成效日益顯著，2007年上半年，福建省教育廳在對福州、廈門、泉州、漳州四地的臺商子女教育情況進行調研后，對廈門市的做法給予高度肯定，并迅速決定在全省推廣。2007年12月,省政府辦公廳轉發省教育廳、臺辦、財政廳、團省委《關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作的若干意見》的通知，進一步加強臺商子女就讀工作，廈門建立的臺商子女就學安置機制,如設立“臺生班”等做法在福州、泉州、漳州等地同時推廣。全國人大、政協到廈門調研臺生工作時，均對廈門的做法給予肯定，并建議在全國推廣。（戴曉玫）