臺胞之家網(wǎng)訊（戴曉玫）：8月7日上午，廈門市教育局、市臺辦、市臺聯(lián)、市臺商協(xié)會以及思明區(qū)、湖里區(qū)教育局聯(lián)手，在團(tuán)結(jié)大廈為87名在廈臺商子女辦理2008年秋季入學(xué)手續(xù)，其中小學(xué)一年級新生30名，二至六年級學(xué)生30名，中學(xué)生27名。這已是廈門市自2002年起連續(xù)第七年為臺商子女入學(xué)現(xiàn)場辦公。

　　臺商子女就學(xué)是臺商來祖國大陸投資后日益凸顯的一個重要的事務(wù)性問題。關(guān)于這個問題，曾經(jīng)眾說紛紜，各方面看法不一，特別是對臺商反映的擇校難、借讀手續(xù)復(fù)雜等問題，意見頗為激烈。為了妥善解決臺商子女就學(xué)問題，從2001年開始，市臺聯(lián)、市教育局、市臺商協(xié)會等有關(guān)單位對我市臺商子女就學(xué)問題做了比較全面、深入的調(diào)查，并提出若干建議，建立了從入學(xué)咨詢→備案→依照志愿安置學(xué)?！F(xiàn)場辦公的一整套機(jī)制，得到臺商家長和上級部門的肯定。

　　廈門臺商子女就學(xué)安置機(jī)制的建立

　　2001年12月，市臺聯(lián)經(jīng)過半年多進(jìn)校入班的調(diào)查，掌握較全面的第一手材料，并在此基礎(chǔ)上做了較充分的分析和論證，形成調(diào)研報告《臺商子女在廈就學(xué)問題分析》，作為政協(xié)大會發(fā)言。報告提出的幾項可操作性建議引起各方關(guān)注。市分管領(lǐng)導(dǎo)批示：請市教育局?jǐn)M定具體方案。經(jīng)市教育局、市臺辦、市臺聯(lián)、市臺協(xié)等有關(guān)單位協(xié)商后，對臺商子女在廈就學(xué)安置問題建立如下機(jī)制：

　　1、以市教育局《港、澳、臺、華僑、外籍中小學(xué)生在廈門就讀的辦法》為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮臺商要求，采取“有條件擇?！钡霓k法，建立全市統(tǒng)一的面向所有臺商子女的優(yōu)惠政策。2006年4月廈門市委教育工委、市教育局又推出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對臺教育工作的意見》。目前臺商子女在廈就學(xué)可享有以下優(yōu)惠：

　　⑴有條件擇校。經(jīng)市教育局、市臺聯(lián)、市臺商協(xié)會幾家單位的協(xié)調(diào)，決定采取“有條件擇校”的辦法，解決臺商子女的擇校問題。所謂“有條件擇校”，即讓臺商在廈門暫住地區(qū)域內(nèi)按個人意愿提出2～3所學(xué)校后，由市、區(qū)教育局總體協(xié)調(diào)安排入學(xué)。這一優(yōu)惠政策，覆蓋包括投資者和臺干在內(nèi)的所有臺商，避免了家長自己與校方聯(lián)系的不便。

　?、瞥踔须娔X派位享受特殊照顧。小學(xué)升初中，臺商子女可參加推薦報考外國語學(xué)校等特色校、班、生；在不招收無本市常住戶口學(xué)生的省一級達(dá)標(biāo)校，臺商子女若在片區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀，也可參加電腦派位。自2006年開始，臺商子女除繼續(xù)享受上述優(yōu)惠外，還可選擇參加“臺生班”派位，這是對臺商子女的特殊照顧。市教育局規(guī)定，廈門一中、雙十中學(xué)和外國學(xué)校初中部開設(shè)“臺生班”，招收在廈門就讀的臺商子女，名額分別是80、80、25，臺商子女入學(xué)后，實行隨班就讀。此舉倍受臺商歡迎，據(jù)了解，廈門小學(xué)畢業(yè)的臺商子女，幾乎百分百選擇“臺生班”派位。

　?、桥_商子女參加中考，可享受加5分的待遇。

　　⑷學(xué)籍管理。臺商子女在廈門市中小學(xué)就讀期間，學(xué)籍管理與本市常住戶口學(xué)生完全相同，修業(yè)期滿，考試合格，發(fā)給畢業(yè)證書。

　?、稍趶B門公辦學(xué)校就讀的臺商子女，一律免除借讀費和任何與入學(xué)掛鉤的贊助費。

　?、试O(shè)立臺生獎學(xué)獎勵基金。

　　2、定期召開臺商子女入學(xué)咨詢會。

　　自2002年起，每年五、六月間，市教育局、市臺聯(lián)、市臺協(xié)三家聯(lián)合召開咨詢會，解答臺商子女入學(xué)手續(xù)辦理、擇校、升學(xué)等問題，讓有意帶子女前來就學(xué)的臺商事先了解辦事程序，準(zhǔn)備材料。《借讀申請表》、《借讀須知》等材料在市教育局、臺辦、臺聯(lián)、臺協(xié)等單位均有備，隨時可索取。也可登錄市教育局網(wǎng)站查詢，下載表格。臺商只要有意讓子女來廈門就學(xué)，很容易就可以了解到要準(zhǔn)備哪些材料，手續(xù)該怎么辦，不再跑冤枉路。

　　3、為每年秋季擬在廈就學(xué)的臺商子女登記備案，根據(jù)臺商子女的擇校志愿安置學(xué)校。市教育局、市臺聯(lián)與市臺協(xié)三家合作，每年從春季開始著手做擬在廈就學(xué)的臺商子女登記備案工作，每位學(xué)生可填報2-3所擇校志愿，市教育局根據(jù)擇校志愿和各校本學(xué)年生源情況，盡可能按第一志愿安置，至少滿足第三志愿。極個別情況特殊必須在志愿之外安置的，做到事先與家長溝通，征得家長同意后再決定安置學(xué)校。

　　4、組織臺商子女入學(xué)現(xiàn)場辦公。每年七月底八月初，由市教育局、市臺辦、市臺聯(lián)、市臺協(xié)、各區(qū)教育局聯(lián)合舉行現(xiàn)場辦公，臺商只要帶齊必備材料，一趟就可以辦下全部手續(xù)。

　　各家共識，分工協(xié)作

　　廈門市臺聯(lián)、市臺辦、市教育局曾專門就臺商子女工作聯(lián)合召開會議，會議對象是各區(qū)教育局以及臺商子女較集中的學(xué)校負(fù)責(zé)人。三家單位在如何做好在廈臺商子女工作問題上進(jìn)一步達(dá)成共識，向基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)提出，要改變單純從改善投資環(huán)境的角度對待臺商子女就學(xué)問題的觀念，把臺商子女工作視為做好“寄希望于臺灣人民工作”的重要內(nèi)容。正因為有共識做前提，各有關(guān)部門都本著局部服從大局的原則，積極配合，分工協(xié)作。如市臺聯(lián)負(fù)責(zé)前期摸底工作，牽頭組織家長座談會、臺商子女入學(xué)現(xiàn)場辦公會等。每逢臺商協(xié)會舉行家長會，市教育局、市臺辦的具體經(jīng)辦人員都前來解答臺商提出的問題。市、區(qū)教育局在滿足臺商子女擇校要求上，也都做了大量工作，一方面克服名校生源爆滿的困難，盡量滿足臺商的擇校要求，另一方面，積極與市臺聯(lián)、臺協(xié)配合，做好宣導(dǎo)工作，將臺商享受的照顧性政策與普通市民待遇相比較，消除臺商的誤會，贏得臺商的理解。聯(lián)合組織臺商參觀廈門市中、小學(xué)，向臺商宣傳廈門辦學(xué)成果，體現(xiàn)政府在服務(wù)臺商、解決臺商子女就學(xué)問題上的誠意，使臺商對廈門的學(xué)校有一個比較全面、客觀的印象，改變非名校不進(jìn)的想法。

臺商子女接收任務(wù)最重的思明區(qū)教育局積極為臺商子女就學(xué)服務(wù)。

　　安置機(jī)制受歡迎

　　自2002年實行臺商子女就學(xué)安置機(jī)制以來，成效是顯著的，主要體現(xiàn)在：

　　1、形成臺商滿意,教育主管部門和學(xué)校支持,相關(guān)職能部門認(rèn)可,上級肯定的良性局面。自實行臺商子女就學(xué)機(jī)制以來，2002年至2008年6年間，沒有發(fā)生過一起因為子女就學(xué)問題而產(chǎn)生的臺商投訴件。許多臺商都贊賞政府為他們考慮得十分周到。一位剛剛來廈投資的臺商了解了我市臺商子女就學(xué)機(jī)制的整個程序之后，感慨地說，他走過幾個城市，皆被孩子就學(xué)問題困擾，沒想到在廈門這個問題解決得如此順利。

　　2、解決了在廈臺商的后顧之憂，使他們更加安居樂業(yè)，同時吸引更多的臺商子女前來就學(xué)。臺商子女入學(xué)機(jī)制形成了從生源摸底、入學(xué)咨詢、按志愿協(xié)商安置學(xué)校，到組織現(xiàn)場辦公的一整套固定做法，使有意讓孩子到廈門就學(xué)的臺商心中有數(shù)?，F(xiàn)場辦公將原先要跑好幾家單位的手續(xù)一站搞掂，整個過程最快的僅需五分鐘，家長無不笑逐顏開，希望這一做法能夠年年堅持。七年來，近400名臺商子女通過現(xiàn)場辦公順利辦完入學(xué)手續(xù)，進(jìn)入我市中小學(xué)學(xué)習(xí)，并做到絕大多數(shù)臺商子女按擇校志愿給予安排。

　　隨著臺商子女在廈門市逐漸成長，他們中間已有不少人進(jìn)入高中階段，面臨繼續(xù)升學(xué)問題。廈門市臺聯(lián)又及時與廈大、集大配合，召開臺商子女參加祖國大陸高校臺港澳僑生聯(lián)招有關(guān)政策咨詢會，讓這部分學(xué)生及其家長熟知聯(lián)考的具體形式和報考程序，并批準(zhǔn)臺商子女高三年下學(xué)期參加由廈門大學(xué)招生辦舉辦的全日制聯(lián)考補習(xí)班,以適應(yīng)聯(lián)考。這樣，在廈臺商子女從義務(wù)教育階段→普通高中→高等院校這一完整的教育過程，都可以享受到優(yōu)惠的待遇。由于這個問題的妥善解決，許多臺商來廈投資不再為攜帶眷屬而思前想后了。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2002年至2007年，到廈門就學(xué)的臺商子女約以每年50名左右幅度持續(xù)遞增。而到了2008年，僅通過現(xiàn)場辦公新辦入學(xué)手續(xù)的臺商子女就達(dá)到87名。我市中小學(xué)臺商子女?dāng)?shù)量已從2001年的245名增加到2007年的1035名，此外，還有238名臺商子女在我市幼兒園就讀。

　　安置機(jī)制的推廣

　　廈門市臺聯(lián)、教育局、臺協(xié)、各中小學(xué)或利用平時與臺商接觸的機(jī)會，或通過已經(jīng)在廈就學(xué)的臺商子女及其家長，積極將有關(guān)政策告知更多的臺商；同時，主動與新聞單位配合，每逢舉行臺商子女入學(xué)現(xiàn)場辦公或咨詢會時，都在電視、日報、晚報、導(dǎo)報等重要媒體上宣傳，使臺商子女入學(xué)機(jī)制廣為人知。

　　正因為廈門臺商子女就學(xué)安置工作成效日益顯著，2007年上半年，福建省教育廳在對福州、廈門、泉州、漳州四地的臺商子女教育情況進(jìn)行調(diào)研后，對廈門市的做法給予高度肯定，并迅速決定在全省推廣。2007年12月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團(tuán)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臺商子女在閩就讀服務(wù)工作的若干意見》的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)臺商子女就讀工作，廈門建立的臺商子女就學(xué)安置機(jī)制,如設(shè)立“臺生班”等做法在福州、泉州、漳州等地同時推廣。全國人大、政協(xié)到廈門調(diào)研臺生工作時，均對廈門的做法給予肯定，并建議在全國推廣。（戴曉玫）