中評社南京4月26日電(記者 李仲維)第三次江陳會談已經(jīng)針對兩岸共同打擊犯罪及司法互助達成協(xié)議,協(xié)議文本全文如下:
為保障海峽兩岸人民權(quán)益,維護兩岸交流秩序,財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會就兩岸共同打擊犯罪及司法互助與聯(lián)系事宜,經(jīng)平等協(xié)商,達成協(xié)議如下:
第一章 總則 一、合作事項 雙方同意在民事、刑事領(lǐng)域相互提供以下協(xié)助: (一)共同打擊犯罪; (二)送達文書; (三)調(diào)查取證; (四)認可及執(zhí)行民事裁判與仲裁判斷(仲裁裁決); (五)接返(移管)受刑事裁判確定人(被判刑人); (六)雙方同意之其他合作事項。
二、業(yè)務交流 雙方同意業(yè)務主管部門人員進行定期工作會晤、人員互訪與業(yè)務培訓合作,交流雙方制度規(guī)范、裁判文書及其他相關(guān)資訊。
三、聯(lián)系主體 本協(xié)議議定事項,由各方主管部門指定之聯(lián)絡人聯(lián)系實施。必要時,經(jīng)雙方同意得指定其他單位進行聯(lián)系。 本協(xié)議其他相關(guān)事宜,由財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會聯(lián)系。
第二章 共同打擊犯罪
四、合作范圍 雙方同意采取措施共同打擊雙方均認為涉嫌犯罪的行為。 雙方同意著重打擊下列犯罪: (一)涉及殺人、搶劫、綁架、走私、槍械、毒品、人口販運、組織偷渡及跨境有組織犯罪等重大犯罪; (二)侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經(jīng)濟犯罪; (三)貪污、賄賂、瀆職等犯罪; (四)劫持航空器、船舶及涉恐怖活動等犯罪; (五)其他刑事犯罪。 一方認為涉嫌犯罪,另一方認為未涉嫌犯罪但有重大社會危害,得經(jīng)雙方同意個案協(xié)助。
五、協(xié)助偵查 雙方同意交換涉及犯罪有關(guān)情資,協(xié)助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯,并于必要時合作協(xié)查、偵辦。 六、人員遣返 雙方同意依循人道、安全、迅速、便利原則,在原有基礎(chǔ)上,增加海運或空運直航方式,遣返刑事犯、刑事嫌疑犯,并于交接時移交有關(guān)卷證(證據(jù))、簽署交接書。 受請求方已對遣返對象進行司法程序者,得于程序終結(jié)后遣返。 受請求方認為有重大關(guān)切利益等特殊情形者,得視情決定遣返。 非經(jīng)受請求方同意,請求方不得對遣返對象追訴遣返請求以外的行為。
第三章 司法互助
七、送達文書 雙方同意依己方規(guī)定,盡最大努力,相互協(xié)助送達司法文書。 受請求方應于收到請求書之日起三個月內(nèi)及時協(xié)助送達。 受請求方應將執(zhí)行請求之結(jié)果通知請求方,并及時寄回證明送達與否的證明資料;無法完成請求事項者,應說明理由并送還相關(guān)資料。
八、調(diào)查取證 雙方同意依己方規(guī)定相互協(xié)助調(diào)查取證,包括取得證言及陳述;提供書證、物證及視聽資料;確定關(guān)系人所在或確認其身分;勘驗、鑒定、檢查、訪視、調(diào)查;搜索及扣押等。 受請求方在不違反己方規(guī)定前提下,應盡量依請求方要求之形式提供協(xié)助。 受請求方協(xié)助取得相關(guān)證據(jù)資料,應及時移交請求方。但受請求方已進行偵查、起訴或?qū)徟谐绦蛘撸辉诖讼蕖?
九、罪贓移交 雙方同意在不違反己方規(guī)定范圍內(nèi),就犯罪所得移交或變價移交事宜給予協(xié)助。
十、裁判認可 雙方同意基于互惠原則,于不違反公共秩序或善良風俗之情況下,相互認可及執(zhí)行民事確定裁判與仲裁判斷(仲裁裁決)。
十一、罪犯接返(移管) 雙方同意基于人道、互惠原則,在請求方、受請求方及受刑事裁判確定人(被判刑人)均同意移交之情形下,接返(移管)受刑事裁判確定人(被判刑人)。
十二、人道探視 雙方同意及時通報對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息,并依己方規(guī)定為家屬探視提供便利。
第四章 請求程序
十三、提出請求 雙方同意以書面形式提出協(xié)助請求。但緊急情況下,經(jīng)受請求方同意,得以其他形式提出,并于十日內(nèi)以書面確認。 請求書應包含以下內(nèi)容:請求部門、請求目的、事項說明、案情摘要及執(zhí)行請求所需其他資料等。 如因請求書內(nèi)容欠缺致無法執(zhí)行請求,可要求請求方補充資料。
十四、執(zhí)行請求 雙方同意依本協(xié)議及己方規(guī)定,協(xié)助執(zhí)行對方請求,并及時通報執(zhí)行情況。 若執(zhí)行請求將妨礙正在進行之偵查、起訴或?qū)徟谐绦?,可暫緩提供協(xié)助,并及時向?qū)Ψ秸f明理由。 如無法完成請求事項,應向?qū)Ψ秸f明并送還相關(guān)資料。
十五、不予協(xié)助 雙方同意因請求內(nèi)容不符合己方規(guī)定或執(zhí)行請求將損害己方公共秩序或善良風俗等情形,得不予協(xié)助,并向?qū)Ψ秸f明。
十六、保密義務 雙方同意對請求協(xié)助與執(zhí)行請求的相關(guān)資料予以保密。但依請求目的使用者,不在此限。
十七、限制用途 雙方同意僅依請求書所載目的事項,使用對方協(xié)助提供之資料。但雙方另有約定者,不在此限。
十八、互免證明 雙方同意依本協(xié)議請求及協(xié)助提供之證據(jù)資料、司法文書及其他資料,不要求任何形式之證明。
十九、文書格式 雙方同意就提出請求、答復請求、結(jié)果通報等文書,使用雙方商定之文書格式。
二十、協(xié)助費用 雙方同意相互免除執(zhí)行請求所生費用。但請求方應負擔下列費用: (一)鑒定費用; (二)筆譯、口譯及謄寫費用; (三)為請求方提供協(xié)助之證人、鑒定人,因前往、停留、離開請求方所生之費用; (四)其他雙方約定之費用。
第五章 附則 二十一、協(xié)議履行與變更 雙方應遵守協(xié)議。 協(xié)議變更,應經(jīng)雙方協(xié)商同意,并以書面形式確認。
二十二、爭議解決 因適用本協(xié)議所生爭議,雙方應盡速協(xié)商解決。
二十三、未盡事宜 本協(xié)議如有未盡事宜,雙方得以適當方式另行商定。
二十四、簽署生效 本協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準備后生效,最遲不超過六十日。 本協(xié)議于四月二十六日簽署,一式四份,雙方各執(zhí)兩份。
財團法人海峽交流基金會 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 董事長 江丙坤 會長 陳云林
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